根據縣委統一部署,2022年3月15日至6月15日,十五屆縣委第一輪巡察第二巡察組進駐縣中醫醫院開展了巡察,并于2022年8月31日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將南丹縣中醫醫院巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,以高度的政治自覺抓好問題整改
(一)提高政治站位,全盤接收巡察問題清單。2022年3月15日至6月15日,十五屆縣委第一輪巡察第二巡察組對我院開展了巡察工作,對我院工作進行了“全面檢驗”,客觀地指出了我院存在的問題,并提出了中肯的整改意見,同時也讓我院全體黨員特別是黨員領導干部受到了一次深刻的黨性洗禮。我院黨委以高度的政治自覺,提升政治站位,切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來,對于巡察組反饋意見和要求,虛心接受,照單全收,不找理由、不推卸責任、不敷衍了事,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,強化領導,不折不扣地落實各項整改任務,用好整改成果。
(二)強化主體責任,全力整改巡察發現問題。我院及時召開醫院黨委會,認真研究制定整改方案和措施,把巡察指出的問題細化為一個個具體責任清單,把巡察提出的建議分解為一項項具體舉措,明確整改內容、整改目標、整改措施、責任主體和整改時限,制定整改時間表,建立問題清單、責任清單、任務清單,強化跟蹤督辦,狠抓落實,一級抓一級,層層抓落實。
(三)堅持立行立改,扎實推進整改工作。院黨委對照縣委巡察提出的問題和要求,對照反饋問題整改清單,堅持實事求是,分類整改。對有條件立即整改的,即知即改,務求成效;對情況較復雜的,明確時限,有序推進整改。堅持“公開”抓整改,讓醫院全體黨員干部職工清楚整改事項,參與整改過程,監督整改情況,評判整改效果。同時我院黨委將縣委巡察整改工作納入年終崗位目標管理績效考評內容,對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止。
二、狠抓整改落實,確保問題整改取得實效
(一)十五屆縣委第一輪巡察第二巡察組對縣中醫醫院領導班子巡察反饋問題整改情況
1.“院黨委政治意識不夠強,貫徹落實黨的路線方針政策和上級關于醫療衛生工作的決策部署方面有欠缺”方面
(1)關于“在日常診療工作中未能將‘以病人為中心’的理念落實到位,對各科室實行的績效考核制度不完善,過度診療、過度檢查等損害群眾利益的現象時有發生,導致投訴較多,醫療糾紛仍有發生”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:一是針對“2020年11月,婦產科與輸血科溝通不當,導致沒有第一時間拿到血液對產婦進行搶救?!眴栴}。我院醫務部于2020年12月印發《南丹縣中醫醫院臨床搶救緊急用血應急預案》,明確臨床搶救緊急用血時,臨床科室要及時與輸血科聯系,必要時啟動緊急用血應急預案;檢驗科必須保證血庫有一定庫存量的紅細胞,以備緊急使用等規定,保障了臨床用血安全。2022年5月30日,醫務部組織全院醫護人員對《臨床用血審核制度》、《輸血不良反應的處理及嚴重危害預案》等制度及疾病知識內容進行深入學習,加強醫院臨床用血的安全管理,促進醫務人員樹立臨床科學合理用血觀念,減少不合理用血現象。二是針對“2021年4月,在為患者清創時未清理干凈,導致患者傷口一直未痊愈;2021年5月,患者投訴急診科過度檢查、過度治療等。”問題。我院于2021年11月印發《南丹縣中醫醫院醫療質量、醫療安全、質控管理獎懲辦法》(丹中醫〔2021〕40號),由質控檢查組每月根據《南丹縣中醫醫院醫療質量管理目標考核標準》檢查科室醫療質量、醫療安全、質控管理情況,90分及以上為合格;不合格者按照醫院績效管理有關規定扣罰科室。2022年10月31日醫務部組織召開醫療質量安全核心制度要點解讀培訓會,本次培訓共有全院醫、技、藥人員100人參加,會上對首診負責制度、三級查房制度等18項核心制度進行解讀,加深醫務人員對醫療質量安全核心制度的理解,加強了核心制度的落實。2020年以來,我院對每名住院患者進行滿意度問卷調查,針對患者在住院環節和診療過程中對醫院的醫療服務、環境設施、等候時間等各個環節的就醫體驗情況進行評定,按要求將調查結果反饋到各臨床、醫技科室,督促各科室認真查找工作中的薄弱環節并針對問題進行整改落實,充分發揮滿意度調查的抓手功能,提升患者就醫體驗。
(2)關于“對政治思想建設重視不夠,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大歷次全會精神不到位”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:針對“2016年至今,未制定本單位學習制度、計劃,未開展理論中心組學習,未召開專題會議研究部署黨建工作。政治理論學習意識淡薄,重業務學習輕思想建設問題突出。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神不深不透,傳達學習中央及各級黨委有關醫療系統的重要要求和指示精神僅止于中層干部,政治思想學習氛圍未逐級形成,壓力傳導層層遞減,對于一線醫護人員只注重業務培訓,不重視思想教育、政治學習,相關政治思想理論未能及時傳達到位?!眴栴},一是修訂完善《南丹縣中醫醫院黨委理論學習中心組學習實施辦法》,建立學習長效機制,整改期間開展了3次政治理論學習,同時進一步健全黨委理論中心組學習制度,確保參學率100%。二是利用院務會等組織干部職工對黨的路線方針政策、“健康中國”戰略思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神等進行集中學習,將理論學習與業務工作同安排、同部署、同落實。2022年11月9日組織全體黨員集中觀看愛國主義電影《毛澤東在才溪》和廉政電影《決不姑息》,為持續深入開展黨史學習教育,學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神營造良好氛圍。三是2022年10月16日上午組織干部職工集中觀看中國共產黨第二十次全國代表大會開幕會直播盛況,把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,組織干部職工通過集中學習、專題研討、個人自學等形式深入學習,撰寫心得體會,做到入心入腦,學以致用;依托醫院網站、微信公眾號等載體,對大會精神進行深入解讀、廣泛宣傳,動員廣大干部職工迅速掀起學習宣傳的熱潮,不斷提升醫院基層黨支部組織工作質量和水平。
(3)關于“貫徹落實黨中央決策部署及自治區黨委、市委、縣委關于醫療衛生工作要求有差距,政治判斷力、領悟力、執行力不強?!眴栴}整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:針對“院黨委針對新醫改形式下醫院的長遠規劃、健康發展研究不透、辦法不多。新時代衛生健康工作的管理思維及理念轉變慢,醫院的核心技術不突出,項目績效管理轉變為質量績效管理跟不上發展需要,制約了醫院發展”問題和“中醫特色淡化現象較嚴重。醫院中醫氛圍不濃厚,對壯瑤醫傳承發展重視不夠,投入不足,推進緩慢”問題,一是院黨委于2021年4月印發《南丹縣中醫醫院2021年—2025年發展規劃》(丹中醫黨委〔2021〕9號),進一步明確了醫院發展目標、發展思路,堅定方向,不斷增強綜合服務能力,努力發揮中醫藥特色優勢,更好地為保障人民群眾健康和促進全縣經濟社會發展服務。二是院黨委于2022年3月制定《2022年度重點工作建設任務目標表及工作指南》,醫院2022年第一次黨員大會審議通過《南丹縣中醫醫院黨委工作報告》,醫院第五次職工代表大會審議通過《南丹縣中醫醫院工作報告》,部署全年綜合目標管理,明確2022年醫院要緊緊圍繞院黨委制定的工作目標,統籌疫情防控和業務工作,做好“三建設、三提升”,全面推進醫院各項工作有序開展。三是醫院印發《南丹縣中醫醫院“方便看中醫、放心用中藥、科學煮中藥、便捷吃中藥”專項活動實施方案》(丹中醫〔2022〕20號),通過建設全國基層名老中醫藥專家傳承工作室及廣西名中醫工作站、開展中醫藥服務系列行動、提供中藥代煎及快遞上門服務等系列活動,加快推廣實施惠民舉措,充分發揮中醫藥特色優勢,集中力量破解群眾看中醫用中藥方面的難題。四是通過邀請“名中醫八桂行”專家團隊定期到我院坐診、帶教方式,將廣西名中醫團隊的中醫特色診療技術帶到基層惠及百姓。五是醫院自2021年9月起推出夜間門診服務,為非工作時間就診患者提供優質的中醫特色診療服務。六是加快項目建設進度,我院壯瑤醫業務綜合樓已完成各項前期工作,現已即將完成招投標工作,并通過申請政府專項債券的方式爭取建設資金,有望年內開工建設。七是通過院內績效考核不斷促進臨床科室各類中醫指標的提高,爭取達到國家績效考核規定標準。
針對“醫保工作管理缺位。醫保部門人員履職不到位,醫??浦魅渭嫒蝺瓤浦魅危ぷ髦匦挠衅?,存在顧此失彼現象。各部門之間欠缺主動性、協同性,醫改相關政策沒能常態化培訓,醫務人員對醫保政策內容理解不透徹”問題,我院加大對醫保工作的整改力度,一是加強醫保業務知識學習培訓。由分管副院長帶隊,組織相關人員于2021年5月25日、5月27日、6月5日、6月22日、6月25日、8月5日、11月20日到河池、柳州、南寧等地參加醫保業務知識學習及縣級醫院服務能力建設與提升培訓;組織相關職能部門及臨床科室負責人于2021年5月19日、10月21日,2022年2月28日赴鹿寨縣、靈山縣、欽州市、柳州市等縣、市中醫醫院參加醫保業務管理知識學習;2022年4月25日安排醫??曝撠熑说娇h醫療保障局跟班學習醫保業務知識。二是嚴格遵守醫保政策法規。把醫保的各項規定要求貫穿到日常診療工作中,制定2022年度學習培訓方案并組織學習培訓。采用動靜聯合指導方式對全院醫務人員進行相關醫保政策宣講培訓,對抽查各科室病例存在的違規醫保用藥限制、不合理組合“套餐式”檢驗、無指癥過度檢查等問題進行“一對一”指導,規范醫師合理診療、合理用藥、合理檢查;同時利用查房時間到臨床科室對違反醫保政策相關問題進行指導促進改進;不定時召開醫保工作協調會,加強科室溝通協作,增加患者滿意度。三是將在臨床科室設立醫保專管員,由科室骨干醫師及資深護士擔任,主要負責本科室物價收費管理,規范合理診療、合理用藥、合理檢查等,避免多收或漏收費用,嚴格掌握用藥適應癥及特殊治療、特殊檢查的使用標準,嚴格掌握自費項目的使用,嚴格掌握病員入院指征,保障參保人員入院身份確認、出院結算準確無誤。四是院黨委將按工作要求啟動醫院科主任考察任用制度,確保專人管理醫保工作。
(4)關于“民主集中執行不嚴格”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:針對“黨委會沒有專題研究黨建、黨風廉政建設、意識形態工作。2017年、2018年、2020年行政班子會未落實“一把手末位表態制度。班子會會議記錄不全面、過于簡單,記錄內容不能反映班子所討論的問題事項;黨委會會議記錄不完善?!币皇菄栏衤鋵嵜裰骷兄?。2022年以來,醫院黨委會、院長辦公會均能按照“三重一大”議事決策制度,黨委委員、班子成員積極參加討論,嚴格落實“一把手”末位表態制度,黨委會、院長辦公會會議記錄能如實記錄討論過程及結果。二是加強統一思想推動工作落實。針對存在問題,我院黨委委員認真學習了自治區黨委組織部、自治區衛生健康委黨組《關于印發<推進新時代公立醫院黨建高質量發展的若干措施>等4個文件的通知》桂組發〔2020〕12號文件,圍繞《推進新時代公立醫院黨建高質量發展的若干措施》各項要求,研究制定相應的規范文件并落實到位,同時組織召開會議專題研究黨建、黨風廉政建設、意識形態工作,扎實做好黨建促業務、內涵雙提升長期工作。三是提升辦公室會務服務水平。加強醫院黨委辦公室、行政辦公室人員業務能力培訓,督促兩辦人員完整記錄醫院黨委議事情況,確保民主集中制得到充分體現。
(5)關于“院黨委集體領導作用弱化,落實黨委領導下的院長負責制不到位”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:一是深入學習貫徹中共中央《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》和自治區黨委組織部自治區衛生健康委黨組《關于印發<推進新時代公立醫院黨建高質量發展的若干措施>等4個文件的通知》桂組發[2020]12號文件精神,切實增強政治站位,嚴格貫徹執行黨委領導下的院長負責制。根據國家衛生健康委辦公廳、國家中醫藥管理局辦公廳《關于開展制定醫院章程試點工作的指導意見》(國衛辦醫發〔2018〕12號)及《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》(中辦發〔2018〕35號)等文件精神,2021年4月7日我院制定《南丹縣中醫醫院章程(送審稿)》并報送主管部門縣衛生健康局審定。二是堅持黨的領導,規范領導分工文件中的職務排序,黨內職務排在行政職務之前。2022年1月7日印發《關于調整醫院領導班子成員工作分工的通知》(丹中醫黨委〔2022〕8號),黨委書記排第一,主持黨委全面工作,院長排第二,主持醫院行政日常工作。三是根據醫院《黨委書記和院長經常性溝通工作細則》,2022年10月起每月定期對上級重要部署、涉及醫院“三重一大”事項等進行溝通,做到了互相支持、互相配合、共同推進醫院工作。四是嚴格落實黨委會議事規則、院長辦公會議事規則,規范議題的收集、審批、上會流程。五是“三重一大”等重要工作嚴格落實主要負責人末位表態制,進一步強化黨委領導的核心作用。同時深入學習貫徹中共中央《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》,切實增強政治站位,貫徹落實黨委領導下的院長負責制。六是充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用,2022年11月起醫院黨支部充分參與學科建設、人才引進、職稱晉升、評先評優、進修學習、設備配置等重大事項的討論和決策,堅持以黨建“第一責任”引領和保障醫院高質量發展“第一要務”,把廣大干部職工的思想統一到黨中央的大政方針政策上、統一到醫療衛生事業發展上、統一到醫院黨委的決策上。
(6)關于“意識形態工作責任制落實不力”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:今年以來,院黨委高度重視意識形態工作,一是把意識形態工作納入重要議事日程,于2022年3月29日召開會議對意識形態工作進行研究部署。二是加強醫院網站、微信公眾號、LED、宣傳欄等宣傳陣地對意識形態的宣傳、管控和監督力度;大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、身邊先進典型和正能量內容。三是定期開展對全體職工政治思想教育和醫德醫風教育,筑牢風清氣正就醫環境。2020年起,每月更新4期以上微信公眾號推文,宣傳報道中醫藥文化、醫院先進典型及醫療資訊,持續弘揚正能量。
2.“違規收費等群眾身邊腐敗問題和不正之風仍然存在”方面
(7)關于“未能舉一反三整改醫保專項檢查發現問題”問題整改情況
整改完成情況:正在整改。待上級部門明確我院還款方式后,按要求完成。
整改進展情況:一是2022年9月30日印發《南丹縣中醫醫院關于進一步加強醫療保障基金使用規范管理的通知》丹中醫[2022]37號,由黨委書記、院長任組長,黨委副書記、副院長任副組長,各相關職能部門負責人任成員,領導小組設在醫??疲止芨痹洪L韋葦兼任辦公室主任,醫保科科長覃偉東兼任辦公室副主任,成員為醫保科副科長黃雪玉、干事馬付芝、何恩衛,負責醫保日常工作的開展。二是每月由醫保管理組、醫療管理組、護理管理組及財務管理組聯合開展科室抽查,主要針對臨床科室是否有違規使用醫?;鸺捌墼p騙保行為進行督查,并按月編寫質控管理簡報印發到科室。三是設立臨床科室醫保專管員,負責日常管理和規范醫保資金使用,及時傳達最新醫保、價格政策調整信息。讓臨床醫務人員參與醫保管理工作中,對醫保管理工作起到了必不可少的作用。
(8)關于“資金支出管理存在漏洞和風險”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:針對存在問題,我院財務科已進行整改,今后我院將嚴格按照財務管理制度規范開展財務管理及相關工作。
(9)關于“公務接待手續不完善”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:針對存在問題,為加強公務接待及差旅管理,我院已及時修訂有關制度,今后將按照縣級及院內相關文件要求,嚴格審核公務接待費及差旅費開支,對未經批準接待、出差以及超范圍、超標準開支的費用一律不予報銷。
(10)關于“違規舉借新債”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,申請銷號。
整改進展情況:我院屬公益性質的公立醫院,日常承擔了大量公益性的工作,為廣大群眾提供了優質的診療服務,由于疫情影響,招聘大量醫護人員用于疫情防控,因醫院近年投資基建工程,導致醫院運轉及發展資金非常緊張,醫院持續 發展舉步維艱,為維持運行需資金運作正常,2019年12月、2020年7月院班子決定向銀行借款,當時已報主管局縣衛生健康局并獲批準。
(11)關于“存在私車公用、私車公養,加油卡管理不嚴格”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:我院于2021年9月印發了《關于印發《南丹縣中醫醫院公務用車管理辦法(修訂版)》的通知》(丹中醫〔2021〕36號),規范車輛使用及調度管理,明確車輛使用范圍及管理權限、車輛的使用調度及規定及油卡等相關費用管理,從源頭上杜絕私車公用、私車公養等違規現象。
(12)關于“虛報、多報交通補助費”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:我院于2022年8月23日印發了《南丹縣中醫醫院差旅費管理制度》(丹中醫[2022]33號),要求財務科不得對手撕票據進行報銷,并且要求核對票務信息與出差時間吻合后才可以進行報銷。
(13)關于“業務接待費支出報賬不規范”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:針對存在問題,我院現已嚴格按照《南丹縣黨政機關國內公務接待辦法》丹辦(2015)75號文件執行業務接待費報賬,做到無公函不接待、并嚴格按規定控制陪同人員人數。
(14)關于“執行財經紀律不嚴格”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:針對存在問題,我院財務科已將2016年10月6日收到的出診費300元交至收費處,當班醫師、護士和司機的出診費用由財務科造冊領取。今后,我院財務科將嚴格按照《財務管理制度》和《南丹縣中醫醫院差旅費管理制度》落實財務科工作。
(15)關于“工會經費收支管理不規范”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:一是完善和健全工會組織管理制度,各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大收支需經集體研究決定,報院黨委同意后上報上級工會備案。近三年來每年均已編制有經費年度預算,并經院黨政班子審批后上報至縣總工會備案。二是2021年以來醫院開展的每項工會活動,都是先經院工會組織召開會議研究討論通過,報院黨政領導同意,制定實施方案以紅頭文件形式下發后按照方案開展活動?;顒咏Y束后均嚴格按照《廣西壯族自治區基層工會經費收支管理實施辦法》和活動預算規范經費支出,收集整理好相關佐證材料。三是對職工節日慰問及患病、喪事慰問等,自2022年8月起,已經不再用現金直接支付形式,而是財務造冊后采用銀行轉賬方式直接轉入職工個人賬戶,避免了有代領簽字而當事人未收到慰問補助的情況。
(16)關于“對工程項目建設監管不力”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:對于醫院綜合業務樓及發熱哨點樓建設過程中,因各種特殊原因導致的前期相關手續不完善、招標不規范的問題,醫院已立即分別作出了相關的情況說明并落實整改;對于皮膚科改造裝修項目多收質保金的問題,醫院已及時退還并對各類項目進行清查,發現有多收取的現已全部清退完畢。
(17)關于“辦公用房面積超標”問題整改情況
整改完成情況:完成整改。申請銷號。
整改進展情況:針對“在巡察期間,巡察組對醫院黨政班子2022年初才啟用的辦公用房進行實地測量,發現仍然存在超標準使用辦公用房情況?!眴栴},2022年4月29日,經巡察組現場測量并反饋后,我院立即按照辦公用房有關標準組織落實整改,現已整改完畢。
3.“推進新時代公立醫院黨建高質量發展不力,黨建工作存在薄弱環節”方面
(18)關于“院黨委凝聚力不強”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:一是完善議事決策機制,強化黨委領導核心作用。黨委書記主持黨委全面工作,同時支持院長依法依規行使管理職權。二是不斷完善黨委會議議事規則,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定“三重一大”事項。黨委委員切實履行職責,帶頭執行黨委形成的決定和決議,相互配合,相互支持,形成干事創業的合力。三是明確院長辦公會議的職責,保障院長在黨委領導下召開院長辦公會議,對醫院醫療、教學、科研、行政管理工作重要事項進行處理和決策。合理劃分黨委、行政職責,將公立醫院黨委領導下的院長責任制有效發揮出來,強化“四個意識”,保證黨的領導統一大局、調度各方。四是院黨委于2022年11月17日印發《南丹縣中醫醫院黨支部參與科室重要事項決策制度》,積極完善黨支部參與重大事項管理、決策相關細則,推動內設黨支部充分發揮戰斗堡壘作用積極參與科室業務發展、經濟分配、職稱晉升等重大問題的決策,進一步完善了支部書記培養激勵機制,為支部書記參與科室管理提供政策保障。
(19)關于“黨內政治生活不規范”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:一是規范民主生活會。2022年1月25日,組織召開中共南丹縣中醫醫院委員會領導班子黨史學習教育專題民主生活會,把整風精神和認真態度貫穿民主生活會的始終。班子領導動真格開展批評與自我批評,對領導班子及班子成員存在的各類突出問題,不回避,不掩飾,直言不諱,擺到臺面上來說、來討論、來研究,做到真正“紅臉”“出汗”。二是規范組織生活會。2022年3月18日召開黨員組織生活會,會前通過聽、問、查等形式了解掌握會前準備情況,確保組織生活會準備充分。會中嚴格履行會議程序,通過黨員自評、黨員互評、組織評定的方式嚴肅開展批評和自我批評,找準問題根源,明確整改措施,提高組織生活會質量,使全體與會黨員扎實開展批評與自我批評,達到互相提醒,交流進步的目的。三是嚴格落實談心談話制度。認真落實“三必談”即黨委主要負責同志和班子成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員和分管部門、單位主要負責同志之間必談,通過推心置腹、溝通思想,進一步增進了解、共同提高。結合黨史學習教育活動和日常工作常態化開展廉政談話、提醒談話、集中約談等各類談心談話活動,強化溝通提醒,筑牢領導干部思想防線。四是嚴格落實雙重組織生活會制度。院黨委委員全部以普通黨員身份編入職能醫技黨支部,按期參加黨支部的組織生活會,自覺接受黨組織和黨員同志的監督。堅持發揚民主精神,讓全體黨委委員和黨員同志充分開展批評與自我批評,進一步規范黨內生活。五是規范黨員大會流程。嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》要求,規范黨員大會流程,對黨員大會的會前、會中、會后各個環節進行嚴格指導和監督,提高黨員大會會議質量。
(20)關于“對干部監督、管理不到位”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:一是建章立制,全面落實黨管干部原則,正在修訂完善《南丹縣中醫醫院中層干部選拔任用及管理實施辦法》,嚴格執行黨管干部原則,修改后黨委書記為第一責任人,并嚴格按規定執行。完成對中層及特殊崗位人員備案。二是院黨委于2022年6月印發《黨員人才“雙培養”工程方案》,計劃自2022年起每年將2名各專業人才培養為黨員,2名黨員骨干培養成科室管理人才。力爭經過五年的努力,使我院黨員隊伍的人才比重明顯增加,結構明顯改善,素質明顯提高,破難攻堅能力明顯增強,基層黨組織的領導核心作用和黨員的示范引領作用得到更加充分發揮。三是嚴格落實督查工作制度,加大對干部日常工作紀律督查力度,及時發現問題,并啟動督查通報機制,目前正在重新修訂完善《督查工作制度》,2022年我院根據各項工作需要開展不定時督查15次,切實推進了對干部的監督及管理工作。
(21)關于“黨費收繳管理不規范”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:堅決貫徹執行《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,做好黨費收繳和公示工作。2022年10月我院黨委已組織醫院3個黨支部及院黨辦重新核算黨員月交納黨費數額,督促黨員同志每月按時交納黨費,并將黨費交納情況予以公示,自覺接受干部群眾的監督。目前,所有黨員已按月將黨費足額交納到院黨辦。黨員黨費收繳情況在醫院黨務公開欄進行公示,自覺接受監督。
(22)關于“發展黨員不規范、不嚴謹”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:一是貫徹落實《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》等規章制度,嚴格按照發展黨員25個步驟規范發展程序,制定并嚴格落實年度發展黨員工作計劃,確保黨員發展工作質量。二是加強支部委員培訓,組織學習發展黨員程序,進一步提升黨務工作者的業務能力,在認真學習相關制度條例以及黨務理論知識的基礎上,推進發展黨員工作標準化、規范化、制度化。
針對“發展黨員時間節點把握不準,李志新2020年2月遞交申請書、2020年8月討論為積極分子、2021年4月討論為發展對象、2021年12月討論吸收為預備黨員,其中積極分子到發展對象時間未滿一年”問題,該同志系2020年2月疫情時期向黨組織遞交入黨申請書,根據2020年4月中央領導同志“在新冠肺炎疫情防控斗爭中,對那些在抗疫一線事跡突出的入黨積極分子,可根據其表現“火線”發展入黨?!钡闹匾甘揪褚约爸泄仓醒虢M織部《關于抓緊做好在新冠肺炎疫情防控第一線發展黨員工作的通知》,在縣衛生黨工委的指導下,我院將該同志列為“疫情時期發展黨員”,并加緊工作、及時將其發展入黨。李志新同志的黨員發展過程不存在問題。
(23)關于“人才儲備不足,“傳幫帶”意識不強”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:針對“婦產科幾年引進人才難、人才流失嚴重,出現短期內4名醫師提出辭職的情況,同時科室業務骨干缺乏“傳幫帶”意識,沒有做好教學培訓工作,嚴重影響科室正常運轉。”問題,一是多渠道引進人才。1.我院自2022年起實施醫學類人才定向培養計劃,在緊缺人才引進培養上提供政策支持,待遇保障并加強管理。8月19日舉行2022年醫學類定向培養人才簽約儀式,醫院黨委副書記、副院長(主持行政日常工作)王權明同志與臨床醫學、中醫學、中西醫臨床醫學、醫學影像學等專業在讀的8名醫學生以及2022年考取醫學類高等院校的9名高考生,現場簽訂《醫學類定向生培養協議書》,這17名醫學定向生完成學業后將成為我院醫療隊伍中的一員,為本縣衛生健康事業的發展貢獻力量。2.對學科帶頭人提供全方面的扶持,為個人專業發展提供培養平臺,在個人安家、小孩就讀方面提供保障。3.與規培醫院聯系,每年組織1至2場專場招聘會,對于包括臨床、中醫學中醫專業規培畢業的學員,對于簽定8年工作合同的,可以實行給予12萬元安家費的政策。二是待遇保障留住人才。1.醫院出臺引進人才相關文件,規定無職稱人員試用期為1至3個月,有職稱人員試用期1個月,試用期滿考核合格即享受同崗位編制內人員工資薪酬,并購買五險一金。2.本科學歷以上人員,醫院免費提供住宿一年;考取研究生脫產繼續教育人員,可隨時終止合同,無違約責任。3.考取規培人員,可與醫院簽訂委培協議,委培期間享受醫院同崗位人員待遇。4.績效工資分配對兒科提高分值0.5分比例。5.在人才特別短缺的麻醉、兒科、中醫專業職稱晉升人員中,對中級以上職稱取得的在編人員與其他專業競聘一個崗位時優先提供上述專業人員;非在編人員職稱晉升通過者,工資調整按在編人員標準進行發放。三是加強職工在職教育,建立高素質人才隊伍。1.繼續加強職工在職教育,建立高素質人才隊伍。通過走出去、請進來的人才培養方式,加強中層干部管理能力及素質提升培訓。并與高校培訓機構合作,建立長期培訓機制,邀請在行業內有威望、信譽好、能力強的教授講師到院進行內部培訓,力爭建設一支素質高、技術好、管理強、觀念新、業務精的中層干部隊伍。2.加強對新入職職工的崗前培訓,包括職業道德培訓、相關法律法規培訓、禮儀培訓等。3.做好人才進修培養計劃,每個科室每年選送4-8名醫護人員到上級醫院進修學習,達到所有學科帶頭人和??乒歉删?上級知名醫院進修學習一年以上,基本掌握國內外新知識、新技術,并應用于臨床。完成進修人員在院內分享所學知識,進一步提升我院醫療質量。
(24)關于“黨員隊伍力量薄弱,發展黨員質量不高”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:一是強化黨員先鋒模范選樹。加強黨員干部黨性教育,增強黨員干部承擔急、難、險、重任務的自覺性和主動性,發揮黨員先鋒模范作用。開展先進黨員選樹活動,結合黨支部支委和黨員同志在生產、工作、學習和社會生活中突出表現,從2021年開始,每年年度開展評優評先時,對帶頭發揮先鋒模范作用的黨員同志及時給予表彰并加強先進事跡宣傳,讓干部群眾學有樣板,行有標桿。2022年共評選優秀共產黨員、先進工作者等93人次,其中評選優秀共產黨員14人,先進工作者79人(79人次中黨員12人次)。二是實施黨支部組織生活質量提升行動。進一步規范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活程序標準,聚焦問題短板,創新方式方法,增強組織生活實效,使組織生活成為黨員黨性教育的“大熔爐”。三是為切實做好發展黨員工作,進一步加強黨員隊伍建設,我院黨委嚴格按照黨章規定,遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,堅持標準、嚴格程序、認真做好發展黨員工作。2021年以來,經院黨委的嚴格把關和精心培養,共培養5名發展黨員,有10名同志向黨組織遞交入黨申請書。
(25)關于“黨風廉政建設抓得不實,廉政風險仍然存在”問題整改情況
整改完成情況:完成整改,長期堅持。申請銷號。
整改進展情況:一是及時研究部署黨風廉政建設工作。2021年以來,院黨委高度重視黨風廉政建設工作,認真履行黨風廉政主體責任,今年1月25日院黨委組織召開會議研究部署黨風廉政工作,于2月16日制定下發《南丹縣中醫醫院2022年黨風廉政建設工作計劃》,于3月29日在院務會上向全體干部安排部署黨風廉政工作。二是加強懲防體系建設。正在重新修訂完善《黨風廉政建設“一崗雙責”制度》,加強黨風廉政建設,強化領導班子、班子成員在黨風廉政建設中的責任,努力從源頭上預防和治理腐敗,引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。將黨風廉政建設納入領導班子、領導干部工作目標,與業務工作緊密結合,同部署,同落實,同檢查,同考核。同時針對醫療衛生系統廉政風險高的特點開展廉政風險點排查,并制定防范措施。三是加強廉政教育。制定《中共南丹縣中醫醫院委員會2022年理論學習計劃》,一年來黨委書記組織中層以上領導干部及全體黨員上廉政黨課4次,并組織黨員結合自身崗位對黨課內容進行交流討論。
三、鞏固問題整改成效,不斷提高工作效率和質量
(一)聚焦使命任務,強化責任擔當。醫院黨委將把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,特別是習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和全面落實黨的二十大部署要求,切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來。聚焦全面加強公立醫院黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,聚焦進一步深化巡察整改反饋意見和整改成果運用,嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,營造風清氣正的工作環境,為醫院的健康發展提供強有力的政治保證。
(二)抓好后續整改,鞏固整改成效。進一步增強巡察整改的責任感和使命感,持續抓好需長期堅持工作的落實和整改成果的鞏固。對已完成的整改任務,不斷用制度鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,整改再落實,確保整改到位;對需要較長時間整改的事項,突出建章立制,并嚴格執行,發揮其效用,確保問題改扎實、改徹底、改到位。將進一步研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果。
(三)注重成果運用,持續推進醫院高質量發展。以巡察整改為契機,結合加強公立醫院黨的建設和創建高水平中醫醫院要求,針對醫院創新發展中的熱點、難點問題,從“做好疫情常態化防控工作、推進醫院壯瑤醫業務樓項目建設和我為群眾辦實事”等重點工作入手,加強學科建設,提高運營效率,提升醫療質量和醫療安全,推動醫院高質量發展,為廣大人民群眾提供優質高效的醫療服務。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建設,請及時向我們反映。
聯系電話:0778-7213707;
通訊地址:南丹縣城關鎮錫都路96號;
電子郵箱:[email protected]。
中共南丹縣中醫醫院委員會
2022年12月1日